Les jeux d'argent en ligne en Suisse : ce que dit la loi

Dès 2019, nous expliquions ici la nouvelle loi fédérale et le blocage des sites étrangers. Aujourd'hui, cette page va au bout de la démarche : vous n'y trouverez plus aucune marque, pas même celles des casinos suisses autorisés, mais le cadre légal, la manière de vérifier un site et les liens vers les autorités qui tiennent les listes officielles.

Une loi fédérale, ouverte aux seuls acteurs suisses

Depuis le 1er janvier 2019, tout le secteur est régi par la loi fédérale sur les jeux d'argent (LJAr) du 29 septembre 2017 et par son ordonnance d'application (OJAr) du 7 novembre 2018. La loi a remplacé la loi de 1923 sur les loteries et celle de 1998 sur les maisons de jeu, et elle a ouvert le jeu en ligne... mais seulement aux acteurs suisses : les exploitants doivent être des sociétés de droit suisse, et les joueurs en ligne doivent être domiciliés ou résider en Suisse.

§ LJAr, art. 8 et 22 ; OJAr, art. 47

Deux autorités se partagent la surveillance : la Commission fédérale des maisons de jeux (CFMJ) pour les jeux de casino, sur place comme en ligne, poursuite pénale comprise, et l'Autorité intercantonale de surveillance des jeux d'argent (Gespa) pour les loteries, les paris sportifs et les jeux d'adresse de grande envergure. Les petits jeux (petites loteries, paris locaux, petits tournois de poker) relèvent des cantons, et l'Office fédéral de la justice exerce la haute surveillance.

§ OFJ, cadre légal des jeux d'argent

Dix casinos en ligne autorisés

Pour les jeux de casino en ligne, la règle est simple : seule une maison de jeu titulaire d'une concession suisse peut les proposer, et seulement après avoir obtenu une extension de sa concession. Le 29 novembre 2023, le Conseil fédéral a octroyé 22 concessions pour la période 2025-2044, dont 12 étendues au jeu en ligne ; en 2025, une concession et deux extensions ont été retirées, et deux nouvelles offres en ligne ont ouvert, en juillet 2025 et en mars 2026.

§ CFMJ, communiqué du 29 novembre 2023

Au 2 octobre 2026, la Suisse comptait ainsi 21 maisons de jeu (10 de type A et 11 de type B), dont 10 avec une offre en ligne. La CFMJ publie la liste de ces dix sites, et chaque jeu qu'ils proposent doit en plus avoir été autorisé par elle.

§ CFMJ, communiqué du 2 octobre 2026 ; liste des maisons de jeu en ligne autorisées

Les loteries et les paris sportifs de grande envergure, en ligne compris, restent réservés à deux sociétés de loterie : Swisslos pour la Suisse alémanique et le Tessin, la Loterie Romande pour la Suisse romande.

§ Concordat intercantonal sur les jeux d'argent, art. 49 ; LJAr, art. 23

Comment vérifier qu'un site est autorisé

Avant d'ouvrir un compte, prenez le temps de ces vérifications :

1. Consultez la liste des maisons de jeu en ligne autorisées publiée par la CFMJ : un casino en ligne qui n'y figure pas n'est pas autorisé en Suisse.
2. Vérifiez que le site appartient bien à une maison de jeu suisse : les dix offres autorisées sont toutes le prolongement en ligne d'un casino terrestre suisse.
3. À l'inscription, attendez-vous à un contrôle d'identité : vous pouvez ouvrir un compte provisoire, mais votre identité doit être vérifiée dans le mois ; jusque-là, vos versements sont plafonnés à 1 000 francs et vous ne pouvez rien retirer.
4. Si le site ne s'ouvre pas, ou si vous arrivez sur une page d'information de la CFMJ ou de la Gespa, il figure très probablement sur une liste de blocage.

§ OJAr, art. 52 (compte provisoire)

Les sites étrangers sont bloqués

C'est le point qui avait fait le plus de bruit en 2019 : depuis le 1er juillet 2019, les fournisseurs d'accès bloquent les sites des exploitants établis à l'étranger, ou qui dissimulent leur siège, à partir de deux listes officielles, celle de la CFMJ pour les jeux de casino et celle de la Gespa pour les loteries et les paris. Chaque inscription est publiée dans la Feuille fédérale, et le blocage doit être appliqué dans les cinq jours ouvrables.

§ LJAr, art. 86 et 87 ; OJAr, art. 92

Les listes sont mises à jour quatre fois par an (deux fois jusqu'en 2024), et elles ne cessent de grandir : au 25 août 2026, celle de la CFMJ comptait 3 567 entrées et celle de la Gespa 887 domaines, soit environ 4 190 domaines distincts. Le blocage des paiements, en revanche, reste impossible faute de base légale, comme l'a rappelé le Conseil fédéral en février 2025.

§ CFMJ et Gespa, listes de blocage ; Conseil fédéral, interpellation 24.4377

La publicité en faveur d'offres non autorisées est elle aussi interdite, et elle peut coûter jusqu'à 500 000 francs d'amende : c'est précisément pour cette raison que cette page ne vous en présente aucune.

§ LJAr, art. 74, al. 3, et 131

Ce que vous risquez sur un site non autorisé

La loi suisse ne punit pas le joueur : seul l'exploitant d'une offre non autorisée commet une infraction. Cela ne veut pas dire que vous ne risquez rien. Vos mises et vos gains peuvent être saisis dans la procédure ouverte contre l'exploitant, le paiement de vos gains n'est garanti par personne, et vous ne bénéficiez d'aucune des protections que la loi impose aux casinos suisses.

§ LJAr, art. 130 ; questions fréquentes de la CFMJ

La différence se voit aussi sur vos impôts. Les gains réalisés dans les casinos terrestres suisses sont exonérés ; ceux des casinos suisses en ligne, des loteries et des paris autorisés le sont jusqu'à 1 071 000 francs par gain pour l'impôt fédéral direct (1 076 100 francs dès le 1er janvier 2027), les cantons appliquant un seuil d'au moins un million, et au-delà l'impôt anticipé de 35 % s'applique. Les gains réalisés sur un site étranger non autorisé, eux, ne bénéficient d'aucune exonération : ils sont toujours imposables.

§ LIFD, art. 24, let. i et ibis ; AFC, gains de jeux d'argent

Les protections imposées aux casinos en ligne

C'est l'autre visage de la loi : les casinos suisses en ligne doivent vous protéger. À l'ouverture du compte, ils vous demandent de fixer des limites de mises ou de pertes ; vous pouvez les baisser immédiatement, mais une hausse ne prend effet qu'après 24 heures. Ils doivent aussi vous proposer un test d'autoévaluation et une pause de jeu jusqu'à six mois, repérer les comportements à risque, et ils n'ont le droit ni de vous prêter de l'argent ni de vous accorder des avances.

§ OJAr, art. 87 à 90 ; LJAr, art. 75

Ce qui pourrait changer

La loi n'a pas été révisée depuis son entrée en vigueur. Une évaluation externe a été lancée en novembre 2024, et le Conseil fédéral doit en présenter les résultats au premier semestre 2027 ; une interpellation sur la publicité illégale, déposée en août 2026, lui a d'ailleurs été renvoyée. Le 5 décembre 2025, le Conseil fédéral a aussi mis en consultation une imposition séparée des gros gains, au lieu de domicile du gagnant.

§ OFJ, évaluation de la LJAr ; motion 23.3701 ; interpellation 26.3728

Se protéger : l'exclusion et l'aide

La Suisse dispose d'un registre commun des personnes exclues : une exclusion vaut pour toutes les maisons de jeu du pays et pour les jeux de grande envergure en ligne, y compris ceux de Swisslos et de la Loterie Romande (loto, EuroMillions, paris sportifs), sans exclusion partielle possible, et depuis le 7 janvier 2025 elle s'applique aussi au Liechtenstein. Elle est prononcée par un casino ou par un exploitant en ligne, d'office ou à votre demande.

§ LJAr, art. 80 ; CFMJ, exclusion des jeux

Une exclusion est en principe illimitée. Pour la lever, il faut s'adresser à l'exploitant qui l'a prononcée, une fois le motif disparu, avec l'appui d'un spécialiste reconnu par le canton ; si vous l'avez demandée vous-même, la levée n'est possible qu'au bout de trois mois au plus tôt. Si le casino qui l'a prononcée a fermé, c'est le plus proche qui devient compétent.

§ LJAr, art. 81 ; OJAr, art. 84 et 85a

Besoin d'en parler ?

0800 040 080

La ligne nationale sos-jeu est gratuite et anonyme, 24 heures sur 24, en français, en allemand et en italien ; la réponse spécialisée sur le jeu est assurée du lundi au vendredi, de 14 h à 16 h.

• sos-jeu.ch : le portail intercantonal romand (Fribourg, Genève, Jura, Neuchâtel, Vaud, Valais), avec les lieux d'aide de chaque canton et les formulaires d'exclusion
• Centre du jeu excessif (CHUV, Lausanne) : +41 21 314 84 00
• Rien ne va plus (Carrefour AddictionS, Genève) : 022 329 11 69
• En ligne : Parlons Jeu et SafeZone.ch, qui répond de façon anonyme sous trois jours ouvrables

Références légales et liens officiels

• Loi fédérale sur les jeux d'argent (LJAr), RS 935.51
• Ordonnance sur les jeux d'argent (OJAr), RS 935.511
• Office fédéral de la justice, cadre légal
• Office fédéral de la justice, évaluation de la LJAr
• CFMJ, maisons de jeu en ligne autorisées
• CFMJ, jeux en ligne non autorisés
• CFMJ, exclusion des jeux
• CFMJ, questions fréquentes
• Gespa, blocage d'accès
• Administration fédérale des contributions, gains de jeux d'argent
• sos-jeu.ch, soutien et lieux d'aide

Cette page ne présente aucun opérateur et ne contient aucun lien d'affiliation. Nous la mettons à jour lorsque la loi change ; dernière vérification le 1er novembre 2026.